司法部:信訪工作績效將納入公務員考核體系

發佈: 2018-2-23 | 來源: sina.com | 查看: 1112次 字號: | 推薦給好友 >> 上一篇 | 下一篇

  中新網2月22日電 據司法部網站消息,司法部近日印發《司法行政機關信訪工作辦法》,自2018年4月1日起施行。《辦法》指出,司法行政機關應當建立信訪工作責任制,將信訪工作績效納入公務員考核體系,對信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究相關人員的責任,對做出優異成績的單位或者個人給予獎勵。

  《辦法》明確,本辦法所稱信訪,是指公民、法人和其他非法人組織採取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向司法行政機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由司法行政機關處理的活動。本辦法所稱信訪人,是指採用前款規定的形式,向司法行政機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人和其他非法人組織。

  信訪渠道方面,《辦法》還要求,司法行政機關應當在信訪接待場所、門戶網站或者通過其他方式向社會公開信訪工作機構的網路信訪工作平台、通信地址、電子郵箱、諮詢投訴電話、信訪接待的時間和地點,本機關信訪事項受理範圍和辦理程序,以及查詢信訪事項辦理進展和結果的方式等相關事項。司法行政機關應當建立負責人信訪接待、處理信訪事項制度,由司法行政機關負責人直接協調辦理信訪事項。司法行政機關應當充分利用政務信息網路資源,建立網路信訪工作平台,運用信訪信息系統,為信訪人通過網路提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利,提高信訪工作信息化水平。

  對於信訪事項的提出和受理,《辦法》要求,信訪人向司法行政機關提出信訪事項,一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、性別、身份證號碼、聯繫方式、住址和請求、事實、理由。對採用口頭形式提出的投訴請求,司法行政機關應當記錄信訪人的姓名(名稱)、性別、身份證號碼、聯繫方式、住址和請求、事實、理由。信訪人採用走訪形式提出信訪事項的,應當持本人有效身份證件到司法行政機關設立或者指定的接待場所提出。多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

  《辦法》提到,司法行政機關信訪工作機構能夠當場受理信訪事項的,應噹噹場受理並出具受理通知;不能當場受理的,應當自收到信訪事項之日起15日內決定是否受理,並書面告知信訪人,但重複信訪、信訪人的姓名(名稱)、住址和聯繫方式不清楚的除外。

  對於信訪事項的辦理和督辦,《辦法》要求,司法行政機關及其工作人員辦理信訪事項,應當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法治、教育疏導,及時妥善辦理,不得推諉、敷衍、拖延;不得將信訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。

  《辦法》指出,司法行政機關辦理信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況複雜的,經本機關負責人批准,可以適當延長辦理期限,但延長期限最多不超過30日,並告知信訪人延期理由。信訪人對司法行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答覆之日起30日內請求原辦理司法行政機關的本級人民政府或者其上一級司法行政機關複查。

  《辦法》明確,原處理意見、複查意見有下列情形之一的,負責複查、複核的司法行政機關應當予以撤銷或者變更:主要事實不清、證據不足的;適用依據錯誤的;違反法定程序的;超越或者濫用職權的;結論明顯不當的。

  《辦法》明確,司法行政機關信訪事項終結主要包括以下情形:信訪人不服司法行政機關信訪處理決定,其反映的問題已經按信訪程序逐級辦理、複查、複核完畢並答覆,或者其拒不逐級提出信訪複查、複核請求,且已超過規定時限的;信訪人反映的問題已經依法按照程序辦理,信訪人同意接受處理意見后又反悔,且提不出新的事實和理由的;信訪事項在辦理過程中存在實體或者程序上的瑕疵,依法已經得到糾正,信訪人的合法權益已經得到維護的。

  《辦法》規定,因下列情形之一導致信訪事項發生,造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:超越或者濫用職權,侵害信訪人合法權益的;司法行政機關應當作為而不作為,侵害信訪人合法權益的;適用法律、法規錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權益的;拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。

  《辦法》規定,司法行政機關在受理、辦理信訪事項過程中,有下列情形之一的,由其上級司法行政機關責令改正;造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:對收到的信訪事項未按規定登記的;對屬於其法定職權範圍的信訪事項不予受理的;未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的;推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規定期限內辦結信訪事項的;對事實清楚,符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持的。

  《辦法》規定,司法行政機關工作人員在辦理信訪事項過程中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的;對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重後果的;作風粗暴,激化矛盾並造成嚴重後果的;打擊報復信訪人的。

  《辦法》規定,信訪人不遵守信訪秩序,在信訪過程中採取過激行為的,司法行政機關應當進行勸阻、批評或者教育;經勸阻、批評或者教育無效的,應當告知公安機關依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

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