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[轉貼] 美印貿易摩擦再升級 美擬針對印度公民簽證設限

美印貿易摩擦再升級 美擬針對印度公民簽證設限

來源: 僑報/日期: 2019-06-20

       
美國與印度的關稅貿易爭端進一步擴大,這次盯上了對印度經濟發展頗爲關鍵的IT産業。

據路透社報道,有知情人士透露,美國已經告知印度,正在考慮對強制外國企業在當地儲存數據的國家設置美國H-1B簽證的簽發上限。

H-1B簽證是美國最主要的工作簽證類別,是美國政府簽發給在美從事專業技術類工作的外籍人士的簽證,屬于非移民簽證,該簽證目的是爲了讓美國雇主招聘和雇傭外籍專業人才,在一定的時間內從事專業職位的工作。印度人當前是獲得H-1B簽證最大的群體,其中大多數人在美國高科技企業中工作。

不過,由于印度采取了數據儲存的新政,引發了諸如萬事達卡等美國公司的不滿。後者進而向美國政府表達了不滿,並引發美國政府的關注。值得注意的是在6月24日,美國國務卿蓬佩奧即將訪問印度。

這是美方在美印貿易爭端中的最新動作。6月16日起,印度對28種美國商品加征報複性關稅,以回應美國在6月5日結束了對印度長久實施的“普遍優惠關稅制”待遇。此前,印度是美國普惠制關稅的最大受益者。



2017年6月26日,川普在白宮會見來訪的印度總理納倫德拉·莫迪。新華社

或限制對印H-1B簽證發放

兩名印度政府高級官員19日表示,他們在上周獲悉了美國政府計劃將每年向印度人發放的H-1B簽證的數量限制在每年總配額的10%~15%。當前,美國政府對于H-1B簽證的發放並沒有國家配額限制,據外媒估計,每年美國發放的8.5萬份H-1B工作簽證中,70%的此類簽證由印度人獲得。

兩名官員均表示,他們得知這一新舉措與世界各國正在推動的“數據本地化”有關,即一國對于數據施加限制,達到遏制跨國公司的目的。一直以來,美國公司一直在全世界各地遊說,反對數據本地化政策。

一位先前透露上述消息的印度官員表示,印度外交部已經向相關官員尋求“緊急回應”,研究美國這一舉措將如何影響印度。

一位在華盛頓的業內人士也表示注意到在美印貿易談判中,美國有意識以限制H-1B簽證的數量,應對其全球數據儲存新政。但是這位業內人士表示,這一措施並非僅僅針對印度。他表示,“這項提案建議任何實施數據本地化的國家,將面臨H-1B簽證15%的配額限制。這項提案正在美國政府內部討論中。”

如果美國真的對印度實施此項配額限制,受到影響最大的無疑就是年産值超過1500億美元的印度IT産業。

這其中包括印度知名的塔塔咨詢服務公司和印孚瑟斯(Infosys)有限公司等,這些公司利用H-1B簽證將印度的工程師和開發人員帶到美國服務客戶。美國是上述公司最大的海外市場。在矽谷,很多重要的科技企業也雇傭使用該簽證的印度籍員工。

咨詢機構Stratfor的分析師古戎(Reva Goujon)表示,這一舉動反之也是對美國科技産業的一次打擊。目前,在印度的社交媒體上已充斥對該消息不滿的情緒。

數據本地化存儲已成趨勢

近年以來,有越來越多的國家要求跨國公司在本地存儲在本國産生的數據。

自去年以來,美國政府開始對這一新政感到不安,尤其擔心對萬事達卡和維薩卡(VISA)等一些美國公司造成不利影響,稱這是保護主義。

在今年3月,美國貿易代表辦公室對外表示,對于數據流的限制是電子貿易的主要障礙,其中就特別點名了印度。

在上周舉行的會議中,蓬佩奧聲稱,美國政府推動數據的跨境自由流動,不僅是爲了幫助美國公司,而且是爲了保護消費者的隱私。

印度在2018年要求外國企業只能在印度存儲它們的支付數據以便監管。當前,印度政府正在制定一項更廣泛的數據保護法,該法律將對數據采取更加嚴格的態度,要求對敏感的數據只能進行本地處理。

印度工商部此前還出台了有關數據本土化的電商政策的草案。草案中,政府提議規範跨境數據流通,將數據計算設施置于國內來確保就業機會,並設數據權威機構來解決數據共享相關這問題。草案表示,在印度産生的數據是印度國家資産,印度公民和政府享有其主權。

有分析人士認爲,當前對于數據采取更加嚴格的儲存規則是世界各國的趨勢,以便能夠更好地進行法律監管。但是也有批評論調指出,限制跨境數據流動會損害創新並提高公司的運作成本。

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