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[轉貼] 19年美移民改革計劃重磅公布 綠卡加速

19年美移民改革計劃重磅公布 綠卡加速

來源: 美國移民/日期: 2018-10-22
  這兩日在川普政府的引導下
  USCIS美國移民局、DHS國土安全等強強聯手
  公布了《2019年美國移民改革重點規劃》
  改變H1B抽簽規則
  限制F1停留時間
  取消H4工作機會
  指定EB5投資區域
  加快綠卡處理時間
  ......
  此次變化重大
  幾乎涉及了所有移民、非移民的簽證類型
  條條重磅!
  波及每一個華人、及華人家庭!  

  美國時間上周,川普政府公布了最新《2018秋季監管章程Fall 2018 Regulatory agenda》,美國各大行政機構,例如國土安全局、食品管理局、教育局等發布未來一年內的所有行動和計劃。與2018年春季相比,行動的數量從3352個增加到了3534個。
  可見川普行動的決心!

  這一次,特別是華人最關心的移民、簽證方面的政策,在這一次的章程裏有巨大變化,下面城市君帶你逐條剖析,一起看看究竟都有哪些重要改變。 

  提高H1B門檻
  我們只要最優秀、最聰明的外國人!
  受影響人群:
  H1B工作簽證持有者、正在申請H1B的人
  預計生效時間:2019年8月
  報告內容:
  國土安全局提議
  1、修改專業職業(Specialty occupation)的定義限制H1B的申請和發放,以確保將工作簽證發放給“最聰明、最優秀的的外國人”
  如果此提案最終實施,“將成爲自1990年以來,對H1B的最大規模的改革!” 

  (截圖來源美國總務管理局官網GSA)
  2、改變H1B抽簽規則。首先將所有申請人納入6萬5千個常規名額進行抽簽,如果達到上限,再從剩下的碩士及以上學位申請人中抽取2萬個名額,這樣會使得導致碩士及以上學曆的H1B中簽率提高15%。(目前抽簽方式是將會抽取碩士及以上學位的2萬個名額。之後,沒抽中的美國碩士或以上學位的申請,將會有再一次機會和常規申請一起參與抽簽程序,搶占6萬5個名額。)
  3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工資。這一提議是希望將H1B授予更加專業的人才,避免H1B的濫用,並且,H1B只是作爲美國缺失人才的一種補充,最應該受到保護的是美國工人的利益。
  這項提案預計將于明年開始正式執行,一旦實施,今後本科學曆的中國留學生,想直接通過H1B留下來可能更難了。 


  H4要被取消合法工作資格
  影響很多華人家庭的去留
  受影響人群:
  H1B工作簽證持有者及其配偶
  預計生效時間:2018年11月
  報告內容:
  2015年時,移民局發布通告稱,當持有H1B工作簽證的人滿足一定條件時,他/她的配偶(持H4簽證),可以在美國合法工作並獲得EAD卡。
  之前,通過工作簽證留在美國也是一條辛苦的途徑,但是好在,當夫妻兩人其中一人抽中H1B,並且在提交綠卡申請或者H1B被批准延期的情況下,另一個持有H4簽證的配偶也可以合法工作。
  但自從川普上台後,這一福利就一直面臨著被砍的風險,2017年秋季章程中就已經提及要取消H4的合法工作資格,但遲遲沒有執行。而這一次秋季章程中再一次被提及,極有可能在近期執行。

  (來源USCIS美國移民局官網)
  報告指出,H4的合法工作極大地影響了美國人的工作機會。但是截止至2017財政年,來自中國大陸的H4 EAD持有人有多達4千余名,並且其中90%女性。還有不少華人家庭,通過這種方式,來提高合法留美並合法工作的幾率。H4 EAD取消將讓很多家庭被迫面臨分隔兩岸的決定。  
  F1簽證重大改革
  限定在美國的最長停留時間
  受影響人群:
  F類學生簽證、B類旅遊簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證
  預計生效時間:2019年8月
  報告內容
  美國海關ICE計劃在2019財年出台新的規定:給包括F1學生簽證在內的這些非移民簽證,設立一個在美國的最長停留時間
  時間截止前,可以申請延期,但必須要給出充足的理由,和比較具體的延長時間,否則會影響他們合法留美。  

  (來源USCIS美國移民局官網)
  目前現行法律下,持有F1、H1B、L類等簽證的人進入美國時,海關會輸入D / S(duration of status)表示逗留時間,不會給出一個具體結束時間,因爲F類學生簽證的停留時間往往是根據學校簽發的I-20表上的時間來決定的。也就是說,盡管簽證有效期爲1年,只要你不離開美國,而且在美國待的時間是在學校的I-20表上的有效時間之內,那無需任何其他文件/或者申請,就可以在美國合法居留。目前總共可以停留在美國的時間爲:在美國維持全職學生的時間+被容許留在美國實習(OPT)的時間+以及必須離開美國前的60天。

  明年開始這一做法將取消,目前不清楚ICE可能設定的停留期限有多長,但是可以肯定的是留學生未來進入美國就讀後,如果需要轉換學校、申請OPT、繼續就讀其它科系或求取更高的學位等,都必須提出延長停留在美國期限的申請。
  程序會麻煩很多,但是有助于降低非法居留的概率
  預計這一政策會影響到30多萬中國留學生的畢業後去留,以及OPT後能否留在美國。
  明確劃分B1、B2簽證的區別
  對申請者標准透明化
  受影響人群:
  B1商業臨時訪客、B2旅遊簽證
  預計生效時間:2019年9月
  報告內容:
  新規要求區分B1簽證和B-2申請入境美國的標准,標准更加透明便于海關在出入境檢查時更公平的裁決和執行。
  B-1/B-2商務旅遊簽證,主要面向短期商務旅行(B1)/旅遊觀光(B2)/尋求醫療服務(B2)的申請人。但長期以來,劃分界限模糊,往往合二爲一,但其實我們申請最多的B2類旅遊簽證僅是純旅遊、或短期醫療咨詢的簽證,處置房産、洽談合同、參加會議等需要申請B1簽證。
  新政下會對兩種簽證有更明確的界定標准,也需要申請人在訪美目的上更加明確。

  EB5投資或指定區域
  創造就業條件被重新定義
  受影響人群:
  EB5投資人
  預計生效時間:2019年9月
  報告內容:
  國土安全局將重新定義“創造就業”的標准,並可能會在將來指定投資的區域中心以及運營條件。國土安全局會加強對于投資計劃的管理和檢查,並且鼓勵將投資更多地放置到美國農村地區。


   加速綠卡處理時間
  受影響人群:
  綠卡申請者
  預計生效時間:2019年9月
  報告內容:
  國土安全局提出,要提高永久居住登記申請或調整狀態(I-485)的處理效率,減少簽證倒退的可能性,去除積累的庫存,並且阻止簽證欺詐。
  另外,建議取消優先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

  出入境使用人臉識別
  准確追蹤所有外國人出入境記錄
  受影響人群:
  所有人
  預計生效時間:2018年12月
  報告內容:
  國土安全局要求實施自動化進出數據系統:例如人臉識別技術。對進出美國的所有外國人和公民的數據以及生物識別,以避免外國恐怖分子進入美國。目前這些系統已經全部准備就緒,預計將會在今年12月開始執行。  

  

  並且,爲了能夠更加准確和高效,國土安全局正在修改規定,要求所有外國人在出入境時拍照。海關還提議,將美國公民的生物識別收集進一步擴大,關于美國公民的這項提議將會在2019年2月公布。 

  (來源USCIS美國移民局官網)
  留學美國成本增加
  F1留學生的SEVIS費要漲
  受影響人群:
  F類(留學生及其家屬)、J類(交換訪問者及其家屬)、M類(培訓類留學生及其家屬)
  最後生效時間:2019年3月
  報告內容
  根據美國海外學生和交流學者SEVP最新的研究,爲了維護其運營,有必要調整個人和組織的費用。明年將計劃增加SEVP認證的學校管理費,以及每一個留學生都需繳納的SEVIS費(目前爲200美元)、學校證明費等。 


  (全美國際留學生最多的3大洲:加州、紐約州、德州)
  修改簽證費、護照申請費
  受影響人群:
  所有人
  生效時間:2018年12月
  報告內容:
  美國國務院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務的服務費用,並且將會修改護照申請的費用。

  審查某些學校官員資格
  受影響人群:
  F類、M類以及交流訪問學者
  最後生效時間:2019年3月
  報告內容
  對于接受F類、M類以及交流訪問學者的學校,國土安全局會指定一些學校官員訪問學生數據的權利,在此之前,會加強對他們的審查,以避免潛在的欺詐犯罪活動或泄露國家機密信息
  這是章程中的一條新規則,歸根到底來說,是加強對美國學校某些官員的審查,對于學生的影響並不非常大。

  加強對實踐培訓學校的監督
  受影響人群:
  F類、M類學生
  生效時間:長期行動Long-Term Action
  報告內容:
  這一行動最主要的目的是加強對于實踐培訓以及學校機構的監督,防止濫用資源以及可能存在的欺詐行爲。而最深層的目的是加強對于美國工人的保護,他們認爲,F類和M類學生的就業實習培訓可能會對美國工人産生負面影響。  

  外國醫護人員的英語能力要求
  受影響人群:
  想要進入美國工作的外國醫護人員
  生效時間:已進入最後決議流程
  報告內容:
  國土安全局支出,要爲國外醫護人員制定英語語言標准,並要制定考試標准和最低分數線,以便能夠更好地與患者家屬進行交流。


  雖然這些只是川普政府未來一年的行動計劃,雖還未板上釘釘,但是預計美國在移民方面的改革行動不會停下腳步。
  你支持這些新政嗎?
  又會對華人有哪些影響呢?

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