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[轉貼] 曾復生》台灣被賣還幫川普數鈔票?

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曾復生》台灣被賣還幫川普數鈔票?

一旦川普政府要求台灣增加對美軍購,加強自我防衛能量,蔡政府立刻就要面臨「缺錢」的頭痛難題,以及兩岸關係急速惡化的凶險。(圖/美聯社資料照)

2016/11/13 下午 08:52:10

曾復生

億萬富翁川普出任美國總統後,將不領薪水當義工,但對增強國防能量,提振美軍士氣的經費來源恐將傷透腦筋。因為美國國債已高達19.7兆美元,共和黨主控的國會並不反對增加國防預算,但要求刪減社會福利支出;民主黨則堅持刪減國防經費,並增加福利預算。倘若川普政府減稅吸引製造業回流美國的成效緩不濟急,勢必會讓國債繼續攀高,進而對強化國防能量的規畫造成壓力。因此,缺錢仍將是川普施展強軍國際戰略的罩門。

川普高舉「美國優先主義」,誓言讓「美國再度強大」,首先必須鞏固美元與美軍共生的關係,運用強大美軍支撐美元的流通性與儲備貨幣地位。因此,川普政府將增加國防經費,建立全球性的優勢軍力,並要求北約、中東、亞太盟邦必須增加分擔的軍費,才能共享戰略利益。

其次,川普政府將同步與中國和俄羅斯建立打擊「伊斯蘭國」聯合陣線,並管控分歧利益議題,營造美、中、俄國際合作反恐氛圍,以利美國專心重整國內經濟、財政和社會秩序。

不過,川普政府的強軍國際戰略規畫未必能夠順遂,因美國政府機制已被19.7兆美元國債困住,又不敢進行痛苦的經濟結構改革,反而狂印美鈔把債務輸出給世界各國承擔。川普政府恐受到國防預算緊張的壓力,無法強化在全球戰略要衝的軍力,讓中、俄、日本、印度與伊朗等國趁虛而入,填補美國權力的真空缺口。同時,歐盟、日本、南韓、澳洲、印度、沙烏地阿拉伯等國家將為因應國際地緣戰略劇變新局,採用靈活平衡策略,婉拒川普政府增加負擔軍費支出的要求。

更何況,中、俄、日等大國都有自己的「強國夢」,對於美國以高姿態要求配合發展「和解共生」的國際戰略措施,未必會買帳,甚至還可能以強勢的企圖心和行動,讓川普政府的國際布局滿臉豆花。

就台灣而言,川普可能會在台美軍事合作上要求台灣付出更多代價。蔡英文總統接受媒體專訪時已表示,每個國家對自己的國防,本來就應該負擔最大的責任。或許川普政府對於台美軍售與軍事合作議題,會繼續框限在「一法三公報」的一個中國政策架構,鼓勵兩岸進行建設性對話,共同維持台海和平穩定的現狀。

不過,一旦川普政府要求台灣增加對美軍購,加強自我防衛能量,蔡政府立刻就要面臨「缺錢」的頭痛難題,以及兩岸關係急速惡化的凶險。倘若,川普政府眼見台海軍力失衡已難逆轉,美國執行《台灣關係法》的成本過高時,決定改變對台的安全承諾,甚至藉此交換政治利益,屆時蔡政府更將落入「被人賣掉還要替人數鈔票」的窘境。

台灣為趨吉避凶,應未雨綢繆對川普政府上台後詭譎多變的國際局勢,思考調整與時俱進的國防戰略,改變以中國大陸為唯一假想敵的思維,轉向有效處理專屬經濟海域範圍內的重大威脅、危機或災難,作為國防安全的重要任務,並歡迎亞太國家共同參與安全合作,達成「嚇阻威脅、預防戰爭、保家衛國」的目標。

據此,台灣將能開拓更寬廣的生存發展戰略,不論川普政府在亞太地區撤軍或增兵,要求盟邦增加分擔軍費,或直接與中國大陸進行政治交易,台灣都將擁有靈活彈性的應對空間與籌碼。

(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)






轉貼資料來源:中時新聞

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