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[問題] 兩稅合一 稅損逾兆、無助投資

兩稅合一 稅損逾兆、無助投資

兩稅合一 稅損逾兆、無助投資

2016年07月26日 04:10  
王姿琳/台北報導

為刺激國內投資,我國實施兩稅合一制近20年,除效果不彰外,更累計逾兆元稅損,對所得重分配也產生負面作用。觀察國際趨勢,多數國家已廢除兩稅合一制。對此,財政部表示,目前仍在徵詢各方意見,最快明年上半年推出相關稅改方案。

為消除股利重複課稅的疑慮並刺激國內投資,自1998年起,財政部實施兩稅合一完全設算扣抵制度。但根據賦稅署統計,截至2013年止,累計可扣抵稅額高達新台幣1.1兆元,平均每年稅損761億元,嚴重影響財政健全。


政大財政系副教授陳國樑認為,如此優厚租稅優惠的兩稅合一體制,國際資金卻享受不到,因此降低外人的投資意願;而每年近千億元退稅,絕大多數落入高所得者的口袋或房地產,並未再次投入股市,使家戶所得分配惡化,投資亦未顯著增加。

根據財政部2013年委外報告,34個OECD會員國,僅剩5個國家實施完全設算扣抵制,而英國、韓國則採部分設算扣抵制,至於歐盟早在2007年就全數廢除兩稅合一制,顯見廢除兩稅合一已為國際趨勢。

KPMG安侯建業稅務投資部專業組織策略長張芷認為,兩稅合一制雖是消除股利重複課稅的手段,但台灣實施以來,對促進投資、優化投資環境並無助益,更使國庫減少稅收逾兆元,的確有檢討的必要。

針對兩稅合一扣抵稅額,財政部表示,本國人有50%可扣抵,但外資一毛都不能抵,反而不利外國股東;根據賦稅署調查,本國投資人股利所得稅率約14.81%,至於企業獲配股利,須課徵營所稅17%,加徵10%未分配盈餘後,實質稅率約25.3%,與外資就源扣繳20%相去不遠。

(工商時報)


轉貼資料來源:中時新聞

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