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[轉貼] 不再支持南海仲裁 美國立場大轉變

不再支持南海仲裁 美國立場大轉變

來源: 多維/日期: 2016-07-26
  南海仲裁結果出來之前,美國不斷敦促中國尊重法律,尊重仲裁,仲裁結果出來之後美國亦第一時間表示歡迎,但近來,從撇清與仲裁的關系到表示對仲裁不持立場,美國立場發生了根本性變化。
  中國外交部長王毅7月25日晚在老撾萬象出席東亞合作系列外長會期間會見美國國務卿克裏(John Kerry),克裏歡迎中國和東盟發表有關聯合聲明,表示美方對南海仲裁結果不持立場,支持中菲恢複雙邊對話,應盡快翻過仲裁案這一頁,使南海局勢降溫。會談後,王毅亦透露他與克裏談到了南海問題,克裏明確表示,美國對菲律賓單方面提出仲裁案的內容不持立場,明確支持菲律賓跟中國恢複對話,通過雙邊對話協商來解決目前存在的問題。
  在東盟外長會召開期間,美國總統國家安全事務助理賴斯(Susan Rice)正在訪華。習近平25日接見了賴斯,她轉達了奧巴馬對習近平的問候,表示習近平對美中關系的看法同奧巴馬十分相近。奧巴馬始終認爲,美中關系是當今世界最重要的雙邊關系。中國的成功符合美國的利益。在中國官方發布的通稿中,萊斯並未與習近平談及南海仲裁問題。

  中國國家主席習近平接見美國國家安全事務助理賴斯(圖源:新華社)
  中央軍委副主席範長龍25日在八一大樓會見賴斯時談了南海問題,中國官方的通稿顯示,範長龍說,中方在南海問題上的原則立場不會動搖,中國不接受、不承認所謂南海仲裁案裁決,中國人民不會屈服于任何外來壓力,中國軍隊堅決做維護國家領土主權和安全的堅強後盾。範長龍說,美方如果執意在韓部署“薩德”系統,將直接危害中國的戰略安全,加劇半島局勢緊張,嚴重沖擊中美戰略互信。範長龍說,希望兩軍以建設性方式管控分歧和敏感問題,爲中美關系長期健康穩定發展作出貢獻。賴斯說,希望雙方能夠有效管控風險,防止誤解誤判,美方致力于發展穩定合作、富有成果的美中雙邊關系。
  賴斯現任美國總統國家安全事務助理。自2008年美國總統競選期間成爲奧巴馬的高級智囊以來,她就一直是奧巴馬團隊的關鍵人物。2009年至2013年,賴斯任美國常駐聯合國代表,2013年6月被任命爲總統國家安全事務助理,可以說,是奧巴馬核心圈子的人物,是總統的最親密助手之一。
  在賴斯本人的敘述裏,這次訪問的主題是“促進雙邊關系”並“爲G20做准備”,從會後發布的官方通報及聲明來看,賴斯的訪問重點並未放在南海問題上,僅“闡述了美國在海洋問題上的立場”,這一含糊表態也引發記者質疑,白宮發言人歐內斯特(Josh Earnest)就此回應稱,賴斯與他都“希望這些內容出現在對話之中”,仍然給出的是一個留出了巨大空白的答案。
  在賴斯訪華、克裏會晤王毅之前,美國國務院發言人托納7月18日撇清與仲裁的關系,聲稱美國從未加入到南海仲裁隊伍中去,美國對仲裁結果沒有發揮絲毫影響力,也無意施加影響。對于中國的主張,他亦表示從未說過要中國放棄其主張。
  這與南海仲裁案公布之前,美國步步緊逼的態度形成了鮮明對比,此前美國無數次高調聲稱華盛頓相信仲裁結果具有法律效力,督促各方執行仲裁結果,甚至爲了能夠在南海“先發制人”,提前將包括“裏根”號航母在內的大批軍艦部署到了南海周邊海域,擺出了一副隨時做好動武准備的姿態。
  但到南海仲裁案出乎意料的結果公諸于世以後,美國驟然出現了抽身退步迹象,連番重申自己在南海“並非當事國”,不僅公開呼籲各方克制,還被媒體曝出防長卡特和國務卿克裏通過非正式渠道,在仲裁公布後秘密告知菲律賓越南印尼保持克制的消息。
  從這一脈絡來看,“降溫”似已成爲美國目前處理南海問題的主調,賴斯在其訪問中對南海問題的低調處理,以及克裏同天抛出的這句驚人的“盡快翻過南海仲裁這一頁”表態,都只是同一個方針的不斷延續,而在美國“大調頭”的背後,則是南海仲裁案結果擺到各國面前的尴尬局面——與大部分國家此前設想並不相符,仲裁庭得出的“南海無一是島”的驚人結論已經讓任何國家都失去了要求其他國家履行仲裁結果的立場,因爲事實上這一結論無法爲周邊任何一個當事國家所接受。
  與美國的降溫行動同時,東盟乃至原告菲律賓自己都在試圖淡化和弱化南海仲裁結果,亦是同一個困局的側面反映,仲裁案最終被證明其實是各國在南海上演的一出作繭自縛式的鬧劇,而“盡快翻過這一頁”也因此成了始作俑者們的共同訴求。

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