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[轉貼] 美國務卿第五次亞洲行將訪中韓 繞開日本引猜測

美國務卿第五次亞洲行將訪中韓 繞開日本引猜測

2014年02月13日00:36
來源:中國新聞網
  中新網2月13日電綜合報道,美國國務卿克裏今日開啓一年內第五次亞洲之行。他將訪問韓國、中國、印尼和阿聯酋四國,同當地官員討論一系列雙邊、區域和全球問題。然而,克裏此行卻並未計劃訪問盟友日本,引發外界關注。日本外交人士擔心,在首相安倍晉三參拜靖國神社之後,美國有意冷落“不聽話的盟友”。在亞太政策上,美國正試圖左右平衡。
  傳遞歡迎中國和平發展信號
  美國國務院日前宣布,國務卿克裏2月13日起對中國、韓國、印度尼西亞和阿拉伯聯合酋長國進行訪問。這是克裏一年以來第五次出訪亞洲,預計他將在訪華期間傳遞美國歡迎中國和平發展的信息。
  美國國務院發言人普薩基在聲明中說,克裏將從本月13日至18日對四國進行訪問。今年4月,美國總統奧巴馬也將訪問亞洲,宣揚他在2011年宣布的將美國戰略中心轉移到亞洲的策略。
  普薩基說,克裏將在訪問首爾、北京、雅加達和阿布紮比期間,“同政府高官會晤,商討一系列雙邊、區域和國際課題”。
  克裏此次訪華是他上任後第二次到北京。普薩基說,克裏將向中方傳達一個信息,即“美國致力于尋求與中國建立積極、合作與全面的關系,並歡迎中國和平和繁榮發展,同時在國際事務中發揮積極作用。”
  此外,克裏也將同中國官員討論朝鮮問題,並強調中美在氣候變化和清潔能源領域展開合作的重要性。
  在韓國停留期間,克裏將“探討如何擴大美韓在區域和國際事務方面的合作,同時繼續在朝鮮問題上,展開密切配合。”
  亞太行繞開日本引關注
  克裏此次亞太行的名單上沒有日本,引起日本輿論關注。在東亞地區關系陷入低谷的大背景下,日本外交人士擔心,克裏此行不到日本,會對日本的外交造成一大打擊。特別是在去年12月日本首相安倍晉三參拜靖國神社後,克裏的這一舉動“似乎體現出對日本的不滿”。
  有美國媒體分析稱,一般而言,美高官出訪中韓等國,日本通常也都在訪問行程之內。但克裏此次亞洲之行卻將日本排除在外,可謂頗不尋常。也有評論認爲,在日本首相安倍晉三參拜靖國神社後,克裏此舉似乎是在有意“冷落”日本。
  此外,日本外相岸田文雄不惜缺席國會審議,強烈要求訪美與克裏會晤。岸田與克裏會談的主要目的之一,是要修複因安倍參拜靖國神社而形成的日美之間的嫌隙。在會談中,克裏雖沒有直接談及參拜靖國神社問題,但卻單刀直入地要求岸田明示改善日韓關系的具體措施。
  日本媒體因此認爲,岸田此行並未達到恢複雙方信賴關系的目的。從會談整體情況來看,安倍參拜靖國神社造成的影響並未得到消除。
  盡管美國澄清稱,克裏不訪日本並不意味著美日關系出現緊張,並強調日本依然是美國的關鍵盟友,但在安倍舉動引發中韓不滿的背景之下,日本右傾苗頭仍滋長漸盛,也引起美國擔憂。美國國務院罕見發表聲明,直言對安倍舉動“失望”;此次克裏繞道日本,無疑讓外界猜測日美關系是否美好不再。美國《華爾街日報》指出,華盛頓已對安倍的政治判斷力産生了懷疑。
  同時,日本媒體也對美國“轉向亞太”戰略頗多懷疑。盡管此前克裏和到訪的日本外相岸田文雄舉行會晤時,誓言美國將信守《日美安保條約》,保障日本的安全免受外來攻擊,但考慮到奧巴馬政府大幅削減國防開支,“重返亞太”又遲遲未見真章,有日本媒體就質疑,關鍵時刻美國是否能爲日本提供保護。
  美國亞太政策受考驗
  克裏展開此次亞洲之行前,外界曾批評他把任內的工作重點放在中東,而忽視了美國的亞洲盟友,這同奧巴馬“重返亞洲”的再平衡戰略背道而馳。
  去年10月,奧巴馬因爲美國政府的預算危機而缺席在印尼巴厘島舉行的亞太經合組織領導人非正式會議,以及在文萊舉行的美國—亞太峰會和東亞峰會,改由克裏代爲出席。這令外界再次質疑美國把戰略重心轉向亞洲的承諾。
  去年12月,美國副總統拜登也曾出訪日本、中國和韓國。不過,分析稱,克裏要改變多數亞洲民衆的看法,認爲美國的重返亞洲戰略乃“有名無實”,還得加倍努力。
  有評論注意到,在奧巴馬發表的國情咨文報告中,始終未直接提及“轉向亞州”(Pivot to Asia),且盡管宣稱將“支持亞太地區的盟友,創造更加安全繁榮的未來”,卻並沒有提出任何具體措施。美國的“轉向亞太”政策目前看來,似乎只是空中樓閣般的願景。
  美國外交政策專家、哥倫比亞大學教授希斯坦·諾維奇分析認爲,“轉向亞洲”之所以處于頹勢,主要原因之一是美國發現難以集聚亞太區內盟邦的力量,這和其原先設計的構想大相徑庭。
  在中日關系日益緊張、朝核問題依然突出的形勢下,有分析指,克裏此次亞洲之行意在強調美國並沒有忘記“亞太再平衡戰略”。
  分析指出,克裏此次訪華也有平衡美國對華、對日關系的意願。白宮副國家安全顧問本·羅茲日前曾表示,美中首腦很可能將在3月于荷蘭海牙舉行的核峰會上相聚,白宮將優先安排會議期間奧巴馬與中國領導人的見面。因此,相信克裏此行在很大程度上也是爲即將進行美中元首會晤“打前站”。
  此外,如何斡旋日韓關系,也將成爲克裏此行的目標。美方認爲,爲應對朝鮮核問題,日美韓三國的合作不可或缺;日美強化防衛合作也需要獲得韓國的理解。同爲美國盟友的日韓兩國中斷對話,給美國將軍事戰略重點轉移至亞太地區的政策蒙上陰影,日韓關系必須有所和緩。
  然而與美國意願相反的是,日韓關系至今尚沒有改善的迹象。依然對日本“投鼠忌器”深有顧忌的美國,或許正是試圖通過克裏此行,安撫韓國,彌合日韓矛盾,修複美日韓三國合作。

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