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習近平與拜登密談超時 可能把日本賣了

【多維】 -   2013-12-09  
  在東海防空識別區頻掀波瀾的背景下,美國副總統拜登日前訪華被日本深切期待他能夠就此質問中國。但出人意料的是拜登與習近平會談時在識別區問題上極爲克制,12月5日美國在防空識別區問題上的立場來了個大轉彎。並且白宮官員透露,習近平與拜登首先進行閉門小範圍會談,結束的時間比原計劃的45分鍾延長了一個多小時,“雙方在朝鮮核問題上耗費了相當長的時間”。
  有分析認爲,在伊朗核問題取得進展後,奧巴馬急于在最後任期乘勝追擊一鼓作氣地解決朝核問題以名留史冊。對于奧巴馬來說,他亟需得分的是在朝鮮問題的處理上,而非東海問題。一方面很難贏,另一方面日本並不是一個好的伴侶,所以奧巴馬不會把寶押在日本。而從此次習近平與拜登超時會晤來看,更有聲音認爲,中美或就朝核問題與日本問題交換妥協達成了共識。
  美國權衡利弊切割日本
  白宮官員稱,有鑒于伊核協議的成例,拜登與習近平就其針對朝核的示範功效進行了詳盡的交流,也就是施壓與對話並用,加上國際社會步調一致的辦法進行了交流。美方認爲,正是大國的協調動作讓伊朗就範,這種做法也同樣適用于朝核問題。與第一任期,奧巴馬根本沒有在伊朗核問題上有所作爲一樣,朝核問題仍然僵持。即便2009年奧巴馬將朝鮮定爲優先任務,甚至指派他的一個“特使”去處理朝鮮問題。但從那以後,不僅鮮有外交進展,而且2010年朝鮮韓國之間還罕見地發生了延坪島炮擊事件。在各方11月24日就伊核問題達成協議後,奧巴馬也急需就朝核問題作出成績夯實終戰止戰的政治遺産。
  與今年3月奧巴馬就開始親自布局秘密接觸伊朗核同時,美國在朝核問題上積極配合中國的對話倡議,美國國務卿克裏(John Kerry)10月3日接受記者采訪時除了強調朝鮮必須願意實現朝鮮半島無核化,並且以合法化的方式與美國會談,還透露了一個重要的信息——願意與朝鮮簽署相關協議。這是今年2月朝鮮核試驗以來,美國首次表態願意與朝鮮簽署協議。
  美國清楚朝鮮問題的解決關鍵核心在于中國,六方會談停擺之後,美朝開始積極運籌雙邊會談。2009年以來美朝進行過3次對話。2009年12月美國當時的朝鮮政策特別代表博斯沃思(Stephen Bosworth)訪問朝鮮;2011年7月朝鮮外務省第一副相金桂冠應邀訪問美國,當年10月,美朝代表甚至就重啓朝核問題六方會談等議題在瑞士日內瓦舉行爲期兩天會談;2012年2月美朝代表在北京對話。但美朝各自根據2005年共同聲明指責對方立場的對立狀況並沒有得到好轉。相反習近平上台後,2月進行核試驗的金正恩在5月就開始派遣使者前往中國和談。中國朝核問題解決關鍵角色也再次得到驗證。
  而美國在伊朗核問題上的理智決定,既維護了美國在中東的戰略穩定,讓以色列的不斷挑釁得到了教訓,也讓奧巴馬有望成爲名副其實的諾貝爾和平獎獲得者。各方就伊朗核問題達成共識不單單給了美國解決朝核問題的靈感,也讓美國下定不再偏袒日本的決心。當中東的戰火止住,美國的盟友日本試圖再次挑起亞洲的戰火時,美國不可能在一波未平一波又起的戰爭選擇中打轉,美國在東海防空識別區問題上的克制是必然選擇。拜登訪問亞洲再次表明了美國不可能再成爲戰火的幫凶。
  美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)12月4日被問及是否堅持中方必須撤銷識別區時稱,“不是說防空識別區有什麽新鮮或特別的,我們最大的關切在于(中國)未在國際上作任何咨商就單方面而且立即就設立了。”從這可以看出,美國一開始的怒火不是爲了幫助日本興師問罪,而是對不能管控局勢深感擔憂,美國已經對是否發生戰爭失去控制。美國可以管控日本但急需向中國確認不發生意外事件。
  換句話說,無論是避免中日戰端還是解決朝核問題,美國都需要與中國達成共識,奧巴馬的功成名就離不開中國的配合。拜登與習近平的會晤,只能努力尋找與中國的戰略契合點。
  中國率先突破朝核拿日本問題與美交換
  而對中國來說,解放軍總參謀長戚建國今年7月在香格裏拉對話會上的發言已經亮明了對局勢的判斷。戚建國說亞太的威脅一個是中日問題,一個是朝核問題。從實際的外交部署上看,中國采取了先解決朝核問題,同時對日本常態化備戰的措施。
  一方面,習近平上台後先是對進行核試驗的金正恩政權采取冷待態度,中斷了兩國的高層交往。從今年4月開始冷待朝鮮,到今年8月11月中國朝核問題代表武大偉在美朝韓之間穿梭力促重啓六方會談,期間中國外長王毅在9月下旬的聯大會議期間甚至專程與美國國務卿克裏(John Kerry)進行會晤,亮明中國要求回到“9·19”共同聲明的底線。
  另一方面,對日本問題上中國常態化的備戰已經武裝到了牙齒,各種細化戰鬥准備已經打響。解放軍今年以來屢次針對某海島開展精確打擊、偷襲格鬥、攻防對抗、夜間渡海登陸作戰演練,暗示正在籌備各種可能性的釣魚島作戰方案。
  不過值得注意的是,朝核問題如果先解決,中國的對日鬥爭將迎來春天。朝鮮是韓國二戰以來的最大安全威脅,而日本是韓國自古以來的安全威脅。當朝核問題漸漸得到管控,日本威脅越來越提上樸槿惠的桌面。美國慫恿甚至縱容日本修憲、解禁集體自衛權針對中國的同時,也讓韓國如芒在背。在韓國將安全苗頭漸漸對准日本,進而想與中國聯手的情況下,韓國成爲撬動美國說服日本後退的堅定力量。
  美國越強調與韓日建立對華敵對的陣線,日本越在安全問題上積極解禁,那麽韓國的危機感越嚴重,戰略選擇倒向中國越快。在這種情況下,美國在東北亞就陷入了戰略的自相矛盾。美國雖然要維持與韓國盟友的關系建成美日韓勢力範圍,但過度膨脹的日本又引起了韓國的警惕,這又自動破壞了同盟關系。美國要想實現戰略目標,就必須打消韓國盟友與日本盟友的嫌隙。從這個方面來講,美國必須將日本束縛在二戰戰後秩序內,必須管束日本成爲軍事大國的企圖。如果日本得到管制,中日之間一觸即發、針鋒相對的危機就能夠得到相對緩解。
  並且在現階段中國並不想與日本沖突,從中國在東海防空識別區問題上並不想把美國當成對手,屢次呼籲日本協商可窺。中國的現階段訴求只是日本承認釣魚島爭議,在曆史問題上徹底反省。所以,中日危機化解的核心在于美國能否管控日本。朝核問題的關鍵在于美朝誰先開口退讓。
  分析人士認爲美國在識別區問題上轉變立場等于是給日本下了對華免戰牌,日本挾美國以令中國的計劃破産。在美國的帶動下,中國與日本的危機暫時得到管控。鑒于中美都有在朝核問題上取得突破的打算,中國能夠回報美國的可能是在朝核問題上說服朝鮮讓步。  (張懷東 撰稿

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