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[轉貼] 底特律申請破產:負債200億美元債務重組未果

底特律申請破產:負債200億美元債務重組未果

美國時間7月18日下午,密歇根州東部地區破產法院收到來自底特律緊急管理人凱文·奧爾(Kevyn Orr)遞交的破產申請。底特律這座昔日輝煌的“汽車城”,成為五年前金融危機肇始的最大的城市犧牲品。

奧爾6月14日在債權人會議上遞交的提案報告顯示,目前底特律所欠無擔保債權人的債務總額估計在114.49億美元。此外奧爾曾表示,總共有大約54億美元的債務由城市公用事業收入提供保障。

奧爾估計,底特律目前的總體債務在180億到200億美元左右,包括截至6月底資產負債表上的90.5億美元債務,以及表外至少92億美元債務。

這是美國歷史上最大的一宗市鎮破產案。

無奈的破產選擇

城市申請破產,是避免周而復始延遲支付債權人到期債務,致使城市公共功能徹底萎縮的解決辦法之一,之後資產可能重組或面臨清算。按照此前的經驗,政府申請破產並不直接導致私人經濟崩潰。

底特律經濟發展公司(DEGC)的商業發展總監梅琳達·延森(Malinda L. Jensen)18日在接受本報采訪時表示,底特律的私人經濟受到影響,但並沒有徹底失去活力:“隨著底特律緊急管理人奧爾持續改進重組計劃,穩定城市收支,我們招商引資的業務如常進行。”該機構是底特律地區招商引資的一個非官方非營利組織。

根據Governing網站的統計,這是2010年1月至今美國第36個申請破產的城市,之前申請破產的包括阿拉巴馬州傑弗遜縣(Jefferson County)、加州城市聖伯納蒂(San Bernardino)和斯頓肯特(Stockton)以及羅德島(RI)的森特勒爾福爾斯市(Central Falls)等。在所有遞交破產申請的州縣中,仍然有幾家被法庭駁回申請。

底特律也面臨著同樣的情況。按照美國破產法律第9章的規定,遞交破產申請後,底特律可以停止支付債務,並暫時不受大多數相關訴訟案件的影響。但是因為之前一些債權人的訴狀,法庭暫時禁止底特律對養老金系統的債權采取任何減計行動。

白宮方面表示,奧巴馬正密切關註該事件的進展。

目前看來,法庭仍然有可能撤銷該破產申請。密歇根州東區破產法院18日公告稱,處理該案的法官不日將得到公布,同時該案的聽證時間有待確認。據悉該案有可能耗時數年。

債權人損失重大

觸發底特律18日遞交破產申請的直接原因,是6月14日召開的債權人會議。當時,奧爾向在場的債權人提出了重組計劃,但卻沒有得到大多數債權人的支持,此後奧爾多次與債權人磋商未果,就和密歇根州政府開始商量破產一事。

奧爾是今年3月24日被州長施耐德任命擔任底特律緊急管理人,處理債務重組。記者在其6月向債權人提出的報告中發現,奧爾制定了債務重組十年計劃: 2014年開始底特律將償還3000萬美元未擔保債務,而後逐年遞增,到2023年則償還1.162億美元,總共十年清償8.033億美元,這顯然還低於底特律所欠的大約114.49億美元的未擔保債務。

由於該計劃中,奧爾打算減少公共部門雇員的養老金、停止雇員生活費用增長、解雇一些公共系統員工等,這遭到了來自政府雇員組織的反對。

但破產則是部分債權人更不願意看到的,按照目前底特律的經濟狀況,一旦進入破產程序,未受擔保的債權人的清償份額很可能不足百分之一。

公共服務和商業維持運轉

在金融危機之後,底特律汽車產業面臨急速蕭條,大批公司破產,產業鏈外移,工人遷出,使得這座昔日的“汽車城”逐漸變成“鬼城”。

目前底特律的人口較2010年縮減了7%,2012年失業率保持在10.7%居高不下,犯罪率在美國所有20萬人口以上城市中高居榜首,是全國平均水平的5倍。根據奧爾的2013年4-6月季度財政報告,底特律政府的現金流動性告急,3月底凈現金6240萬美元,到6月底則為3600萬美元。

不過,奧爾表示,破產並不會使公共服務的情況更糟。他將維持現有的公共服務保持基本運轉,不會因破產申請導致整個城市的機能被徹底摧毀。
在過去的近四個月履職期間,他已經通過任命新的警察署長,私有化城市垃圾收集,外包街頭照明業務等,維持城市的基本功能。

底特律仍然在尋找自己的商業出路。底特律在吸引IT崗位增速的全美城市排名中占據第五位,僅過去兩年新增的IT種類崗位就超過10000個。與此同時,此前底特律的房地產市場還引起過中國買家的興趣。

“實際上我們一直從本地商業團體和美國其他地區收到提供商業支持的請求,希望和我們討論如何在底特律發展和擴大。”延森表示。

民眾生活似乎沒有受到影響。底特律商會(Detroit Regional Chamber)主管經濟發展的副主席莫林·克勞斯(Maureen Krauss)向本報記者透露,他們正在計劃邀請客人觀看接下來即將舉行的底特律棒球比賽(Detroit Tiger Game)。

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