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[轉貼] 真相:金磚峰會爲什麽來這麽多領導人?

真相:金磚峰會爲什麽來這麽多領導人?

來源: 占豪/日期: 2017-09-04

  這次金磚國家峰會,除了金磚5國的領導人外,另外還有墨西哥總統涅托、泰國總理巴育、埃及總統塞西、塔吉克總統拉赫蒙、幾內亞總統阿爾法·孔戴。這次金磚國家峰會,來了5位非金磚國家的領導人,那麽金磚國家到底是一個怎樣的平台?這次爲啥來這麽多領導人?未來金磚國家平台又將走向何方?中國又該如何推動這個平台的蛻變呢?
  金磚國家是個怎樣的平台
  “金磚國家”概念源于“金磚四國”,“金磚四國”是2001年美國高盛公司首席經濟師
  吉姆·奧尼爾(Jim O'Neill)提出的一個概念,意思是這四個國家是最具發展潛力的新興市場代表,投資機會將像“金磚”一樣。
  2008年全球金融危機爆發後,世界金融體系開始進入動蕩混亂期,原來的八國集團明顯已經無法帶領世界解決危機,于是G20應運登場擔綱主角。與此同時,各方開始展開各種合作以度過危機、重新找到新的機會,于是各種機制應運而生,其中就包括“金磚四國”。2008年-2009年,金磚四國舉行系列會談和建立峰會機制,拓展爲國際政治實體,2009年第一次峰會在俄羅斯舉行,2010年南非(South Africa)加入後,其英文單詞變爲“BRICS”,並改稱爲“金磚國家”。
  所以,本質上,金磚國家這個平台是一個南南合作的平台。南南合作的意義在于,南方經濟體脫離了北方經濟體進行自我發展,並且可以形成對發達國家的北方經濟體的議價能力。從這個視角說,這個平台對于發展中國家來說意義重大,這是南南合作的一個“試驗田”,一旦取得成功,將會對世界經濟發展的模式、結構産生重大影響。
  從現在情況看,雖說在過去幾年俄羅斯、巴西、南非經濟都遇到了這樣或那樣的困難,但南南合作依然獲得了大力推進,並且取得了豐碩成果,正在逐漸形成脫離西方發達經濟體系的南南合作體系。這一體系的形成,事實上正在對世界經濟格局産生重大影響,這實際上是在西方原來的世界經濟治理體系之外,勾勒出了一個由發展中國家自己統領的平台。
  事實上,金磚五國自2008年世界金融危機以來的10年時間裏,經濟總量增長了179%,貿易總額增長了94%,城鎮化人口增長了28%,對世界經濟企穩複蘇起到了很關鍵的作用。特別是中國,在過去10年時間裏,GDP增長占世界的三分之一強還多。這些數據決定了,金磚國家平台可以對南方經濟體起到領導作用,對南方經濟體的合作共贏有很大好處,對世界經濟可持續增長帶來可持續動力。
  爲啥來這麽多領導人
  這次金磚國家峰會,來的不僅僅是金磚五國的領導人,還有另外東南亞的代表泰國、中亞的代表塔吉克斯坦、非洲的代表幾內亞、中東地區的代表埃及和美洲的代表墨西哥。也就是說,發展中國家除了金磚五國外,中國又邀請了5個國家參加會議。那麽,爲啥這次來這麽多領導人呢?其根本原因有三:
  一、金磚國家南南合作體系逐漸成熟,可以向更廣泛的國家推廣了。
  10年磨一劍,金磚國家平台運行已經差不多十年,這10年時間裏在南南合作方面已經取得了很大的成績,合作體系已經逐漸成熟,特別是中俄關系就是世界國家與國家之間關系的典範。而且,金磚國家還成立了金磚國家新開發銀行和金磚國家應急基金。
  金磚國家新開發銀行和金磚國家應急基金是什麽作用?其實,這一體系和世界銀行、國際貨幣基金組織的體系類似,是對世界銀行、國際貨幣基金組織顧及不到的地方進行補充。譬如,通過金磚國家新開發銀行這個平台,可以對成員國進行基礎建設投資,應急基金可以用于成員國的應急從而提升成員國的金融、經濟體系的安全性。
  筆者認爲,現在處于美聯儲加息周期當中,各國都缺錢,都遇到了經濟增長壓力,都想把産品賣到國際市場上去,並且都有爆發金融系統性風險的壓力,在這種情況下發展中國家都非常需要金磚國家新開發銀行帶來的投資以及應急基金給國家帶來的金融保障。
  有需求,有模式,推廣、發展的機會就來了。
  二、金磚國家的貿易投資機會吸引了相關國家有參與的意願。
  金磚國家雖然只有5個國家,但卻是5個最具代表性的發展中國家。其中,中國和俄羅斯都是軍事強國且都是聯合國常任理事國,中國和印度分別是世界前兩位的人口大國且經濟發展速度都很快,南非和巴西又分別是所在州發展中國家中最大的經濟體。特別是中國,GDP已經全球第二,在世界上的經濟影響力已經可以和美國相提並論了,中國市場又是僅次于美國的市場和最有潛力的市場,這些所帶來的貿易和投資機會非常大。因此,會有很多國家都會對金磚國家這個平台感興趣,以後一定會有更多國家願意參與金磚國家的活動以尋求投資貿易機會及其它好處。
  三、金磚國家發展取得的成就和金磚國家平台對那些發展中國家充滿吸引力。
  在過去的差不多10年時間裏,世界GDP僅僅增長了兩成多,但金磚國家的經濟總量卻增長了179%,中國GDP增長更是超過了1倍。同樣是發展中國家,當他們看到中國這麽大的經濟體還能有這樣的增速時,自然會對金磚國家這個平台充滿興趣。
  未來,隨著金磚國家平台體系的進一步完善,規模的進一步擴大,必然會更加吸引那些發展中國家的參與。甚至,一些發達國家經濟體也將有與金磚國家平台發展合作關系的願望。

  中國如何引領金磚國家蛻變
  雖然,金磚國家現在是5個國家,但很顯然這個平台最重要的領導者就是中國,這一點雖然在金磚國家銀行平台上沒有體現,但在應急基金上有明顯體現,1000億美元的應急基金中國出410億美元,而且金磚國家新開發銀行的總部也在中國上海。這種領導關系,是由經濟實力決定的。那麽,中國又該如何引導金磚國家平台蛻變呢?筆者認爲,應該采取四方面措施繼續推進:
  一、進一步加強平台體系內國家的投資貿易關系。
  世界必須增加互聯互通,增強貿易投資才能可持續發展,因此,成員國之間應該在平台之上制定屬于金磚國家平台的貿易投資規則,然後在規則之上在成員國內爲投資貿易提供便利。這樣,可以刺激成員國之間的貿易投資,可以進一步加強平台的含金量,促進成員國的經濟發展,推動世界經濟增長。
  譬如,這次巴西總統特梅爾訪華就將和中國簽署大量投資貿易協定,據媒體報道,一位參加了協議簽署准備工作的官員稱,巴西和中國據稱將在特梅爾訪華期間宣布多項交易,巴西和中國將公布中國國家電網收購CPFL 45%股權。中國還將宣布授權一家公司至少購買18架巴西航空工業公司的飛機。中巴兩國港口交易也將公布,如:爲巴拉那州聖路易斯的貨運碼頭建設提供7億美元融資;CBSteel從巴西獲得在馬拉尼昂州建廠的稅收優惠;國家開發銀行爲BNDES 提供融資額度。另外,巴伊亞的鐵路、港口和橋梁建設諒解備忘錄也將公布。
  這是幾個意思?在筆者看來,就是巴西國家經濟不行了,現在急需投融資,中國需要進行資本和工業雙輸出,于是兩好合一好,巴西得到投資、融資以及基礎建設,中國得到股權、放貸機會和基礎工業輸出,當然還有中巴兩國彼此商品的貿易。
  這種模式,其實就是一種範本,有的國家有困難那麽就拿國家的市場、股權等資源合作,中國有資本和工業品,中國就拿錢和工業品與相關國家合作,這樣彼此都能獲得發展。由于是在自己的平台上制定的規則,根本不受制于人,不用像面對世界銀行、國際貨幣基金組織那樣被西方國家趁火打劫。
  當然,美國看到中國和巴西這麽幹又不爽了,因爲美國加息就是要打壓像巴西這種國家的經濟,讓他們的經濟體盡量崩潰,資産價格暴跌的時候他們再出手相救,以幾乎是搶劫的方式拿走相關國家的經濟發展成果或未來的市場。現在,通過金磚國家平台,中國又“截胡”了,你說美國是不是很不爽?
  如果金磚國家之間加強協作,金磚國家就不會受到發達國家的金融洗劫,如果其他國家加入金磚國家平台,他們也一樣可以避免被洗劫被剪羊毛,這就是金磚國家的魅力所在。
  二、建立成員國之間的經濟發展互補機制。
  過去,西方發達國家把發展中國家定位在他們的經濟配套之上,又有知識産權這個超級武器對發展中國家的盤剝,所以發展中國家很難進行工業、資本積累,好不容易有了一些積累,他們再用他們掌握的經濟資源對相關國家進行經濟打擊,最後再用金融手段對發展中國家的發展成果進行金融洗劫。
  這種機制,必須得改一改。怎麽改?搞一個自己的安全體系,金磚國家就是這樣的體系。那麽,成員國之間,就可以抛開發達國家,直接進行産業經濟發展的互補機制構建,這樣成員國之間就能經濟互補地加快發展,由于有金融應急基金,可以保證不會被發達國家洗劫。
  三、平台內國家間進行戰略的協調與對接,形成共同合力。
  中國、俄羅斯、印度、巴西、南非都是大國,對地區都有很強的影響力,都有相應的戰略規劃,那麽金磚國家的成員國之間就可以進行戰略協調與對接,如此即可形成更大的戰略合力。譬如,中國的“一帶一路”倡議就和俄羅斯的歐亞經濟共同體進行了戰略對接。諸如巴西、南非、印度其實都可以與“一帶一路”倡議進行對接,彼此都有好處。
  四、擴員。
  現在,金磚國家體系基本成熟,金磚國家平台體系是很多發展中國家都需要的,而發展中國家的市場和投資機會也是金磚國家平台所需要的,在這種情況下,筆者認爲金磚國家到了可以擴員的時候了。
  大家知道,亞投行主要負責的是亞洲基礎設施的投資建設,增加的是亞洲的互聯互通。但是,包括非洲、拉美、中東歐等地區有大量國家需要類似的貿易投資機會和金融安全保障,那麽金磚國家平台就是他們的機會。當然,對中國來說,這也增加了資本和工業輸出的市場,提升了經濟的世界影響力。
  金磚國家平台褪色了?那是西方國家的刻意唱衰。事實上,雖然俄羅斯、巴西、南非經濟發展遇到了困難,但金磚國家的平台體系卻得到了長足發展,體系在不斷完善。可以毫不誇張地說,金磚國家平台經過十年不是褪色了,而是含金量更足了。可以相信,10年後,亞投行、金磚國家平台將會在世界經濟體系中發揮非常重大的影響力,對此大家拭目以待!

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